擦亮体育名片 点燃活力之都2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市体育系统坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习总对北京重要讲话精神和关于体育的重要指示批示精神,以首善标准扎实开展党的创新理论学习,认真落实市委市政府要求部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,与各区、各部门紧密合作,全力推进首都体育事业高质量发展,完成了各项目标任务。
进一步增加场地设施供给,超额完成市政府重要民生实事项目,创建43个全民健身示范街道和体育特色乡镇,改扩建14个体育公园,新建82处足球、篮球等体育健身活动场所,新建更新3500件室外健身器材,人均体育场地面积达到2.9平方米,提前完成“十四五”规划任务。研发上线健身地图平台,群众参与体育健身更加便捷。着力丰富群众赛事活动,成功举办全民健身体育节、体育大会、社区杯足球赛、飞盘联赛、露营大会、北京城市副中心职工体育比赛等各级各类群众赛事活动3.3万场次。持续加强体育社会组织建设,指导完成18个市级体育社会组织换届、11个市级体育社会组织年检年报初审,随机抽查10个市级体育社会组织。指导市级体育社会组织新制定发布团体标准11项,评定421支星级全民健身团队。广泛开展科学健身指导,组织京津冀社会体育指导员交流展示大会,完成社会体育指导员培训27期2456人次,开展全民健身科学指导大讲堂等活动770余场,覆盖人群超1亿人次。积极参加全国职业技能大赛,获得社会体育指导(健身)项目冠军,为北京代表团夺得了一枚宝贵金牌。深化体医融合,组织运动处方培训班,培训医护人员、健康管理人员495名。搭建智能社会治理典型应用场景,探索本土化的智慧体医融合健康促进科学模式。大力宣传全民健身工作,传承中华优秀体育文化,弘扬中华体育精神,4个项目入选2023年度中华体育文化优秀项目。
不断加强运动员队伍建设,制定高水平运动员引进办法,汇聚高水平运动员,补强一线队竞技实力。印发竞技体育后备人才培养训练教动工作试点方案,推动市区在乒乓球等重点项目开展联动合作,形成选才育才合力,完成全国运动员注册3000余人。持续提升科学化训练水平,加强教练员队伍培训,开展伤病预防等系列讲座,提高教练员执教能力。加强科技助力工作,落实《北京竞技体育科技助力发展规划(2019-2029年)》重点任务,开展专业队训练质量评估,提升训练质量效益。奋力夺取比赛优异成绩,本市运动员在国际比赛获得76枚金牌、46枚银牌、34枚铜牌,在全国比赛获得126枚金牌、127枚银牌、135枚铜牌。共有41名运动员入选杭州亚运会中国体育代表团,参加43个项目决赛,获得17枚金牌、4枚银牌、4枚铜牌,金牌数超过上届亚运会,完成参赛目标。努力提升“三大球”竞技水平,广泛动员协会力量,整合“三大球”资源,构建完善的青训体系,做强做大全运会备战队伍。支持“三大球”职业俱乐部提升实力,打好职业联赛,北京男排夺得2022至2023赛季全国联赛冠军。推动新工体投入使用,中超比赛场均到场观众达到4.4万人,上座率居全国首位。稳步提升非奥项目竞技水平,在全国跳伞锦标赛中夺得10枚奖牌,在全国棋牌比赛中夺得9项次冠军。坚持赛风赛纪和兴奋剂问题“零容忍”,加强赛风赛纪教育管理,组织近100项次反兴奋剂教育活动,开展650例兴奋剂检查,未发现兴奋剂违规问题。
进一步完善政策,修订《北京市青少年运动员注册管理办法(试行)》,研究制定《北京市体育传统项目学校管理办法(修订)》,青少年体育政策指导水平持续提升。全力推进全国足球发展重点城市建设,组织百队杯、京少联赛等青少年足球赛事,举办中国青少年足球联赛北京赛区比赛,组建男子、女子U10至U15各9支队伍参加中国足协青少年锦标赛(重点城市组),承办女子U10组分区赛,U10、U11男足黄队分获组别冠军。广泛组织青少年体育赛事活动,开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动,举办37项青少年锦标赛、35项U系列冠军赛、13项体育传统项目学校比赛以及篮球冠军赛、排球锦标赛等“三大球”品牌赛事。加强体育传统项目学校建设,与市教委共同认定体育传统项目学校,总数达到568所。创新开展青少年体育工作评估,突出区级体育行政部门职能履行、区级运动队训练管理等内容,评估工作更加精细化、更有针对性。提升业余训练工作整体水平,发现培养优秀体育后备人才,年度注册青少年运动员达到3万余名。组织8期、3000余人次师资培训,基层教练员能力素质不断增强。全力备战第一届全国学生(青年)运动会(公开组),共有584名运动员进入决赛,夺得11枚金牌、19枚银牌、19枚铜牌的优秀成绩,并获得体育道德风尚奖,实现了运动成绩和精神文明双丰收。
加强政策引导,制定《2023年北京促进体育消费工作方案》《北京市进一步促进冰雪消费三年行动方案(2023—2025年)》,组织冰雪运动消费季等促消费活动,与市文旅局联合发布67个体育旅游精品项目,4个项目入选年度中国体育旅游十佳精品项目。举办第四届“8·8”北京体育消费节暨京津冀体育消费节,成交总额达2.23亿元、增长27.4%。组织服贸会体育服务专题展,一年期签约执行金额达到8.07亿美元。加快体育产业发展,制定《关于落实助企纾困政策加快促进体育行业企业恢复发展的若干措施》,召开体育重点企业工作会,走访调研40家企业,召开5场企业专题座谈,举办体育产业招商推介活动,联合北京银行发布“京彩体育贷”融资服务方案。统筹推进体彩销售渠道建设和品牌传播,体彩销售额达到108.24亿元、增长48.5%,筹集公益金25.75亿元、增长41.7%,创历史新高。积极推动体育产业协同发展,召开京津冀体育协同发展战略合作专题会,签署《深化京津冀体育协同发展战略合作协议》,举办京津冀体育产业大会,组织2023(第三届)京张全季体育旅游嘉年华,开展304个重点体育赛事文旅活动,京张体育文化旅游带建设取得新成效。加强体育行业安全生产监管,深入推进安全生产和火灾隐患大排查大整治专项行动,迅速完成游泳场馆安全隐患专项治理。动态修订更新游泳场馆等4个体育行业安全生产隐患目录与检查清单,制定充气膜体育设施技术规范,调研44家气膜体育场,组织开展30家安全生产主体责任落实情况评估、3家游泳场馆二级标准化评定、2106家体育场馆安全风险评估,体育行业安全生产形势总体平稳。
加强米兰冬奥会和第十四届全国冬季运动会(以下简称“十四冬”)训练备战,突出抓好科学化训练全过程管理,重视体能训练,强化大强度、超极限实战演练。落实与国家体育总局冬季运动管理中心合作框架协议,推进共建车橇项目国家队。进一步提升冰雪运动竞技水平,北京冰雪运动队在全国指令性比赛中夺得21枚金牌、20枚银牌、13枚铜牌。在“十四冬”提前进行的比赛中,已夺得4枚金牌、1枚银牌、4枚铜牌,实现北京参加全国冬运会以来金牌“零”的突破。北京男子冰球队以全胜战绩夺得全国锦标赛冠军,实现三连冠。北京冰雪运动竞技成绩突飞猛进,实现夏冬项目均衡发展。普及发展群众冰雪运动,举办第十届全国大众冰雪季启动仪式,组织第九届市民快乐冰雪季、第八届大众冰雪北京公开赛、首届北京滑雪公开赛,累计开展各级各类群众冰雪赛事活动2968场,超千万人次参与。大力推动冰雪运动进校园,组织青少年冰壶俱乐部联赛、中小学生校际冰球联赛,青少年冰球俱乐部联赛吸引全市27个俱乐部的243支队伍、3500余名队员参赛,进行1201场比赛,比赛场次再创新高,赛事规模继续保持亚洲第一。积极扩大冰雪消费,制定《北京市进一步促进冰雪消费三年行动方案(2023—2025年)》,组织冰雪运动消费季等促消费活动,2022至2023年雪季,全市开放冰雪运动场所营业收入超3.2亿元,恢复至2019年同期水平。
打造品牌赛事,成功举办北京国际长跑节、北京马拉松等赛事,中国网球公开赛吸引约20万人次观众现场观赛,门票销售额比2019年翻一番。精心筹办国际赛历赛事,申办举办国际滑冰联盟世界花样滑冰大奖赛总决赛、短道速滑世界杯、速度滑冰世界杯、国际滑雪联合会单板及自由式滑雪大跳台世界杯、国际雪车联合会雪车和钢架雪车世界杯等5项冰雪赛事,奉献后冬奥时代规模最大的冰雪盛宴,再次焕发“双奥之城”的与活力。成功申办世界游泳联合会花样游泳世界杯及未来9项国际冰雪赛事,积极申办2027年田径世锦赛和2029游泳世锦赛。积极承办国家级赛事,成功申办举办“十四冬”雪车、钢架雪车和雪橇3个项目比赛。鼓励社会力量筹办高水平国际赛事,举办阿根廷男足国家队与澳大利亚男足国家队的国际足球邀请赛、环西自行车中国挑战赛、马术大师赛等商业赛事,以及国际风筝邀请赛、国际帆船赛等27项群众性赛事,优质国际赛事供给进一步丰富。狠抓赛事安全监管,印发进一步加强路跑赛事活动监管工作通知等文件,开展全市体育赛事活动信息登记,强化赛前技术指导和赛中赛后监管,确保赛事活动安全有序举办。加强裁判员队伍建设,出台《北京市市级体育竞赛裁判员培训管理制度(试行)》,全市一级(含)以上裁判员注册人数达到5286人次,提前完成“十四五”规划目标。
全力推进“三大球”青训基地建设,确定足球青训基地选址,完成土地及房屋成本清算、土壤污染调查、可研报告和设计方案编制、地块清退等工作,编制完成篮球和排球青训基地规划综合实施方案,正在推进规划报批手续。积极开展先农坛区域环境改造,完成全部施工内容并整改完善。加快推动潞城全民健身中心建设,顺利投入试运营,面向公众开放。积极开展标准制修订工作,起草完成健身房服务规范、滑雪场所安全运营管理规范初稿,编制《体育场馆全民健身服务通则》并征求意见,体育场馆用水定额、体育场所安全运营管理规范已履行报批手续。
认真承办建议提案,落实办理程序要求,高质量办理全国、市52件建议提案,配合市政协完成“发展体育社会组织,推动全民健身活动”专题调研。落实普法责任制,开展会前学法活动5次,组织干部年度法治培训和体育行政执法人员专题培训。严格规范性文件、合同协议合法性审核,落实集体讨论、专家论证等行政决策程序。加强事中事后监管,完善权责清单,更新裁量基准,严格规范执法,开展随机抽查12次,抽查60余家高危险性体育项目经营单位,完成行政执法7353件。深化一体化综合监管,编制完成体育培训和体育赛事场景6项基本制度和4项场景化措施,推动高危险性体育赛事“一件事”集成办事场景落地实施。开展体育运动项目经营单位评价工作,形成785家培训机构信用评价结果。建立体育赛事活动举办单位年度监管台账,开展综合评价,形成71家A类企业名单,开展分级分类监管。推进政务服务“网上办、简易办”,完成数据汇聚、材料精简、事项拆解、标准化梳理等工作,推出6项政务服务事项的16个申请材料实行告知承诺制。加快推进智慧体育建设,出台《北京市“十四五”时期智慧体育建设规划》,持续提升首都体育智能化、信息化和数字化水平。严格资金管理,完善内控体系建设,深化预算和绩效管理,推动全成本预算绩效全覆盖,强化编外用工经费、委托外包项目、政府采购、“三公”经费等重点事项审核,预算执行效率和资金使用效益持续提升。着力解决群众诉求,制定优化提升接诉即办工作实施意见,强化提级响应,有效提升接诉即办办理效率,响应率继续保持100%。编制每月一题“一方案、三清单”,落实室外健身器材“一键报修”和安全巡检机制,相关诉求量明显下降。
严格履行党建主体责任,坚持把党的建设摆在首位,严格落实“看北京首先要从上看”的要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,做到“三个一”和“四个决不允许”。落实意识形态领域责任,切实维护意识形态领域安全和安全。扎实开展党的创新理论学习,学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,注重学用结合,突出问题导向,梳理出的30个问题全部完成整改。全面学习贯彻党的二十大精神,在全面学习、全面把握完美体育官方网站、全面落实上下功夫,确保党的二十大精神落实到体育工作的各个方面、各个环节。着力加强领导班子和干部队伍建设,认线年全国党政领导班子建设规划纲要》,认真抓好领导干部和公务员教育培训,高标准做好选人用人工作,加强干部日常管理,强化对一把手和领导班子监督,营造担当作为、干事创业的良好环境。加强基层党组织建设,抓好基层党组织换届,严格落实组织生活制度,加强党员教育管理。建立体育组织行业党委,推动党建工作向“两新”组织、新就业群体延伸。成立北京市体育组织行业党委,打通行业党建工作链条,完善党建引领体育行业治理机制。狠抓党风廉政建设,开展纪律教育,召开警示教育大会,组织纪检干部队伍教育整顿,开展全市足球、篮球领域教育整顿。督导第四轮巡察整改,对15个直属单位2022年度预算执行与财务收支进行专项审计,对3名领导干部进行离任审计。
体育事业承载着国家强盛、民族振兴的远大梦想。站在新的起点上,北京市体育系统将继续推动体育融入首都经济社会发展大局,把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点,把体育健身同首都市民健康结合起来,把弘扬中华体育精神同坚定北京文化自信结合起来,在奋进新征程中赓续首都体育事业的新辉煌。